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献给中国全面深化改革领导小组的万言书 <一>
发布：2015/11/10 点击：4223
献给中国“全面深化改革领导小组”的万言书 （治国必读）
前 言
关键词：升官发财 好逸恶劳 陈腐观念 职权无为 不耻形态 以法治法
民富则国富，民强则国强，民安则国安。那么，一个国家怎样才能保障民富国富，民强国强，民安国安呢，无疑这需要依靠完善的法律来支持。
如果法律起不到这个作用怎么办？
假如法律不能发挥强国富民的作用了，这时的法律也就应该修正了。法律发挥不了应有的作用，这说明了法律已经滞后到了与社会发展不能同步的境地，滞后的法律失去了应有的作用和效力，这也等于法律有了病。
法律滞后、法律之病一般由老化引发，进而显现出先天不足，体质衰退，免疫功能低下，动辄被挟持而无反抗能力和抗病毒不力等症状。
但是，法律有病谁来给以诊治呢？法律有病能否得到他主人的重视，及时给与修复和救治最关键，否则就会发生久病不医终成害的后果。
法律是这个大家庭里的共同合约，法律具决定社会秩序左右与人性倾向的使然性，法律是决定人们心念意识与品德行为之趋向的引导师。
可见，法律对国家这个大家庭的重要性，以及确保法律这个工程正常与健康的必要性。所以，法律要是老病缠身不堪重负，丧失威望了，他的家长和家庭成
员就要考虑将其劝退，和重新物色合宜的人选来进行替代了。
假如这个大家庭的家长和成员都麻木不仁听之任之，那么这个家庭必将出现各行其道，没人再守规矩，谁有本事谁当道的乱局。最终打闹频繁，招来他人取笑，招来外人欺凌情况的凸显，或由此出现事业荒废，相互埋怨指责，尔虞我诈，弄虚作假，暴力相向，离家出走，甚至是对家庭和生活失去信念。
法律的重要性不言而喻，法律没有效力，民脂民膏就会被糟蹋，国家和人民的财产就会被败坏，人民创造的财富也就会被腐败无度的挥霍。
2014这是中国这个大家庭又一个新起端的一年，人们盼望着“全面深化改革”这一重大决策在这一年里能够结出可喜的硕果。就此，我作为中国这个大家庭中的一员，特别敬重中国新一届领导人这了不起的果敢决策，为此我特写下本万言书，以此支持中国“全面深化改革”这一历史性的伟大举措。
本书着重具体详述了什么是国家，什么是法律，什么是官员，国家法律官员他们的作用是什么，以及中国传统意识观念与社会和人性的关系。
但是，毕竟本人学识有限，心有余而力不足，藉此，希望社会各界多给以指点和修改，但愿此书能对中国治国和中国的“全面深化改革”工作有所作用，能给人们带来一些知识和认识，对推动社会文明建设有所帮助。
此致 社会各界朋友
作者 李孟平
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探索发现---腐败从何而来？
中国反腐缺相状况大解密---
一、是什么原因导致中国腐败泛滥的局面。
二、为什么中国反腐被人们认为越反越多。
三、造成中国民众长期信访难的根因是什么。
通过调查，我看到了访民的无助，信访的严峻，反腐工作存在的严重缺相。我看到了高层反腐越来越武，基层反腐坐山观虎之上下两种不同场景。我看到了中国反腐依然未从根本上着手，没从实质上出手，没能从毒瘤上下手的实情。
至此，信访依然在信访，冤案依然是冤案，违法犯罪的依然逍遥在法外！
心潮起伏，感慨，中国，我是你的子民，我想对你说些知心话。
信访路、误人途，陈冤未了添新仇！ 求公正、太遥远，堪比登天都艰险！
是非小、莫上告，真理不济这世道！ 众百姓、要记清，别与权势去相争！
躲开走、让着过，牵涉有官就咱错！ 前后看、左右瞧，怨声呻吟奈何桥！
恨再大、得认命，放下才算你聪明！ 坚持者、下场惨，家庭荒芜似阴间！
这首《信访歌》贴切地反映出了中国长期以来的信访现状。反映出了腐败给中国给人民群众带来巨大创伤和灾难。腐败已造成中国满目疮痍，严重侵蚀到了我们国家的肌体、血液和骨髓里，它正漫无边际地吞噬着国体民心。
那么，腐败到底从哪里而来？
答：腐败由权力变种演变到绝对权力而来。
那么，为什么权力可以变种并演变到绝对权力？
答：因为中国权力可以挟持着法律命令其损人而利己。
在中国出现了绝对权力，权大于法，法为权用，权力可以颠倒是非，权力可以左右法律，权力与官府可以挟持并命令着法律让其损人而利己。
这种现象的普遍出现，又长期没能得到合理的矫治，于是权力基因就开始出现了变种，进而权力由原本的服务转变到以权谋私和过度地贪婪起来。
由于权力的优越，加上权力上的智能优势，他们可以通过拉拢监督逃避监管，利用职权贪吃贪喝，贪财贪色，变相地获得着诸多优厚的福利与灰色收入，并随意地享受着丰厚无尽的公共资源，过着一生神仙般无忧无虑的人间生活。
权力的至大，做官的优越，引发了官官相护利益链规则的形成，渐渐地权力迷失了方向，忘记职责，忘记国家，忘记公正，忘记良知。就此它们逐渐地越发贪婪起来，胃口越来越大，欲望越来越多，追求越来越怪越来越偏失公德。
权力的至大，做官的优越，冲击着社会思维，勾起人们对做官的羡慕和向往，改变了人们对社会价值观的奉仰、对人生观尊崇、对正确行为的规守。
于是，人们纷纷通过各种渠道和关系，扎堆涌向争官、买官、考官的行列，以进入编制与公职队伍来实现自己追求的理想。由此，公职人员队伍臃肿，以致人满为患，导致官民比例失衡，并出现许多人许多部门长年无事可做的现象。
庞大的公职队伍，造成官府行政机关部门林林总总地相继兴起，加剧了超编不良后果的循环，由此也造成了行政运营成本的增大与财政的吃紧，就此一些机关和部门为确保自身的利益，千方百计不择手段地把手伸向了企业以及社会。
监督被拉拢，法律又对监督无能给与惩戒，逐渐地社会风气惰化，社会人格沦丧，官府属性发展到从服务到唯利是从，甚至出现到处摊派、到处设卡、到处罚款、到处收费、巧立名目，以权代法，我行我素，无法无天乱象丛生的格局。
受此特殊因素的影响，权势贪婪的目光盯向百姓，法不能再为真理而主持公道，官府也不能再与人民群众一道踏踏实实地搞发展建设了。再加上监督过场，法律又无力查处形式监督，致使人们在对社会认识，对人生价值观等方面均产生了错觉，并引发公职队伍人多胃大，以及贪欲心不断地放大和膨胀等等事态。
为了满足其贪欲，他们利用本身职权上的便利，将无度向社会搜刮来的财富，以福利和待遇等变相形式进行分配，从而获得灰色隐性收入中饱私囊。
总之，法律制约不了变种的权力，权力出现了肆虐，最终造成社会权为利疯狂，导致群众积怨聚多，造成人民信访积而不决，问题越发复杂，民生越发无望，形成许多人因长期祈求不到公正，不得已用极端办法走极端路子宣示冤委！
权力的危害是残酷的，因为它无所不能，它可以改变事态的性质，它可以颠覆事件的真伪，它可以覆盖原本的面目，它可以操控着普通人死于非命。
这就是绝对权力与绝对权利的表现，绝对权力它不能造福人民，不能为国家前途着想。权力变异为绝对权力后，它会变着法地伤天害理作恶多端。
绝对权力下，权力迷失了自我，泯灭了人性。绝对权力下，权力为一己之利放弃了原则，丢弃了根本。绝对权力下，权力纵性于情色，不济了大义。
不正勿取，莫违公允。否则，贪婪它会让你制造仇恨，无道它会让你在黑暗里不停地漂浮，偏嗜它会让你置于在一个永远不醒奋力攀行的梦境里。
做人之本：责任，担负，大德，大道，大智，大义，大乘；心胸博广，家国天下，浩然正气，善始善终；知轻重缓急、懂大是大非，识人性效应。
有不道，就有驱邪，这是社会法则，也是自然规律。过分的东西，最终都必将回归理性，社会最终也都必将要回归到人性的原起始点上来。慢慢地人们认识到了特权的邪恶，发现了它对社会危害的之巨，众生的愤慨惊动了上苍。
最终，最终，上天指派的主来了，该来的都来了，上天指派他来执行全面深化改革以正朝纲。上天要他拯救你，拯救社会，拯救党和国家与人民。
这里面有代价，这里面有忏悔，这里面有仇恨，这里面有公理。
所以，无论是个人腐败也好，政法腐败也好，集团腐败也好，官府腐败也好，国家腐败也好，它都将在社会的进步下被驱除，被惩处，被净化，被掩埋。
法制不力产生既得利益集团与利益链
监督被拉拢，法律又对监督无能进行惩戒，久而久之制约不力，权力生成了官官相护的既得利益集团，并逐渐形成了一个权利间稳固的默契利益链。
从权力到权利的演变与交换，领导又逐渐将身边重要职位的人事构成，编排为自己沾亲带故的关系圈的人士担任。法律又对此块事情与领导称职与否缺乏考核任免制度，这就给中国的腐败泛滥留下了滋生的环境，与奠定了坚实的基础。
法律和制度均不能有效处治和制约官官相护利益规则的生成，使中国的权力想不腐败，想不变质，想不变坏都难。所以，中国反腐只能从根本上解决问题，这样才能达到“全面深化改革”之目的，不然其“反腐”也只能是于事无补。
既得利益集团为了确保腐败利益链不被破裂，他们会以各种行政支出等名义，分发比正常工资多无数倍的福利给下属，从而达到内部秩序的稳定，就此辖属得到对物质欲的满足，大家相处也就平安无事。况且，这个集团的人事构成，基本上都是早已建立好的沾亲带故的关系圈，权力明白以“部门创收的钱，安下属体贴的心”的重要性，只有这样领导才能在本位威信稳固的基础上去做更多的大事。
大家知道，一旦一个利益链条的破裂，就是一个腐败窝末日的到来。
问题的根本就出现在制度不能有效约束权力的随意性，制度解决不了公权力的公然自私，权力营造起来的关系圈和既得利益集团利益链已根深蒂固。纵然上级有三令五申，基层依然是你有政策我有对策，我行我素地去进行欺上瞒下。
所有这些问题的根因都是由中国法律滞后所致。中国法律的滞后和中国法律的不健全，造成了法律通常须按权力的指示行鸡鸣狗盗之事，以致中国权力滥用职权与滥用决策行为的得逞。这就是说法律往往跟在权力的屁股后面徘徊，看着权力的脸色而言听计从。法律和制度的懦弱，养起来了权智和人性过度贪婪的习性。权智应有的本位精神被朽化，真实的贡献换不来社会应有的尊重和认同。
中国反腐机制存在严重缺相
不怕腐败，怕的是腐败反腐败，与假反腐或不着边的反腐。
恰巧，中国反腐存在着非常严重的缺陷与缺相，这让本来就难的反腐局面雪上加霜，以致造成上面你反你的腐，下面我做我的坏之不正常的格局。
大家知道，中国权力表现的形式为政、法、纪三种。而中国目前的反腐是由纪委行使对违反工作规定与作风问题的查办。就此，中国将政法与官府之违法犯罪与滥用职权这两块上的腐败基本给忽略了，这也正是中国反腐工作的缺相。
缺相是指三相电路中，缺少一根火线。表现为转动无力不能工作，没有负荷可以空转，如果带上负荷启动，就转不起来，同样长期下去也会烧毁。
这是整个中国矛盾重点中的重点，即中国反腐几乎还未对官府腐败动手。而纪委所反腐败，大多伤及的是国家利益，与人民信访问题也几乎没有关联。所以，这也是中国反腐没能缓解信访状况的原因。就此，中国的反腐也就出现了信访的依然在信访，冤案的依然是冤案，违法犯罪的依然还是逍遥在法外的怪现象！
该现象的产生，等于给政法腐败和官府腐败吃了一个定心丸。如果没人去捅破这层窗口纸，不知道对政法腐败的遗漏现象还要等何年何月才能被戳穿。
本书主旨，我发现了中国反腐存在着的严重缺相，和体制潜藏着的这些缺陷，并找到了相关解决答案。至此，反腐难根因被解开，腐败成因被剥露。
中国反腐查处的大多是损害国家利益的问题，这是一般民众所不知情的，它多由内部人员为争权夺利闹翻而揭发，或因结怨其生活作风被人盯梢，以及不正常两性关系败露后遭曝光之不得不查的违纪等与民众无关的现象。
这就等于，纪委反腐针对的是违纪，这与百姓对控告政法和官府执法犯法、滥用职权的信访关联不大。显然，国家在民众喊冤强烈的政法错案纠正上，缺失相对应的措施与政策和机制。所以，中国反腐没能解决百姓的长期信访问题。
于是，信访依然在信访，冤案依然是冤案，违法犯罪的依然逍遥在法外！
那么，违纪的由中国纪委来查。访民天天控告的违法，中国却缺少专门管这个事的“委”，显然这个“委”也不是目前的省市委、政法委、综治委......
即使是反腐，也只靠中央直接抓，地方则视而不见，这显然也不现实。
可见，中国需要建立新的制度，以受理民众控告强烈的政法腐败和官府腐败。因为我本人也是所涉这块经历的直接见证人，我与一批和我一样的遭遇者对政法腐败和官府腐败控告了多年，而且是越告越难，越告越冤越复杂越没人管！
这就是中国反腐工作中的缺相，这也是中国反腐影响不了政法与官府腐败的主因。上级不会直接受理你的控告，地方只用捂压的办法拖延，而不去解决实际问题。为什么会出现这样的格局？问题到底出现在哪里？上级知不知道这状况？
中国几乎到了没人踏实去工作的境地了，出台的一些法律洋相百出。还有针对发生的一些事件和涉及干部的事情进行封锁和隐瞒，此行为显然表明他们的思想已经出现问题，实质已发生了变化，刻意隐藏真相之性质，甚是令人惧怕。
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